本文转自：解放日报
多处滨水护栏存在安全隐患
有的低矮间距大，有的铁丝网有裂口
师梦娇/唐泽楷
富南路附近沿河步道的横向护栏。
周东路一小区铁丝网开裂。均 师梦娇 摄
本报记者 师梦娇 实习生 唐泽楷
“我看到有小孩钻进钻出好几次了。”近日，有市民向解放日报·夏令行动反映，小区附近滨水活动空间护栏间距大，近期时常有小孩在栏杆中钻进钻出，存在安全隐患。
孩童能轻松钻出护栏
“家长还在说话，小孩子身子突然就探出去了，太吓人了。”家住青浦区徐泾镇的顾女士说，她所在的小区有一处健身活动区，活动区南侧临河设置的护栏空隙较大，孩童聚集玩耍时，她目睹了多次“险情”。
日前，记者来到顾女士所在小区。该小区在西南角辟出一块宽阔的活动区域，里面有相对完备的健身设施及一个供人乘凉的亭子。顾女士说，一到天气凉快时段，就会有家长带着小朋友前来玩耍，人多时有十几个小朋友在此处玩滑板车。
记者注意到，这片公共活动空间紧邻河道，河道旁统一安装了红色护栏，护栏间距较大，低龄儿童能轻松钻出。“我家孩子3岁，不用侧身就能钻出去。”顾女士说，孩童在玩耍过程中，时常把头或半个身子探到护栏外。他们试图联系管理方增加防护措施，多方沟通后，河道管理方在外部增加了铁丝网。
在另一些地方，滨水护栏的栏杆为横向排列，连成年人都可以轻松钻过。如，宝山区富南路与南东路间的沿河步道，护栏为横向不锈钢材质，每段护栏约两米长，中间有石柱做支撑分隔，同时每段护栏由三条横向不锈钢栏杆分隔成上下两段，间隙很大。石柱间也有较大缝隙，记者侧身就能穿过。路过的市民告诉记者：“经常有孩子在栏杆中间或者石柱缝隙间钻来钻去，所以后面有了警示牌。”
位于松江区新松江路的一小区内，河边的防护栏为单条铁链式样，铁链呈弧形下垂状，孩童可以轻松跨过，而河边数百米步道均采用这种防护栏。该河流从小区范围内穿过，连通其他水域。
铁丝网护栏变形破损
为防止儿童钻出及攀爬，部分滨水空间设置了铁丝网做防护，但也产生了新的问题：铁丝网易变形、易破损，一旦管理方疏于维护，就会产生新的安全隐患。
如位于浦东新区周东路的一个小区，小区中间有河流穿过，河岸边的滨水活动空间每隔一段设有长椅、凉亭等，同时河岸两侧都设置了铁丝网做防护。这一小区居民较多，共有一百余幢楼，晚间8时许，有不少居民在此散步，还有孩童骑着儿童自行车从身边经过。
此处沿河设置的铁丝网高度超过多数成年人头顶，且密度较大，看起来“牢不可破”。然而记者沿河走了一段路就发现，铁丝网已有多处出现倾斜、破损的情况，几乎每隔一段路，就能看到铁丝网变形倾倒，变形严重的部分几乎与河面呈45度角，在这种情况下，铁丝网变成了天然的攀爬网，对孩童来说十分危险。
还有部分铁丝网与竖向固定的立柱之间出现开裂的情况，形成较大缺口，成年人都可以直接穿过。有居民告诉记者，铁丝网的裂口让不少带孩子的居民十分担忧，他们希望铁丝网能得到及时维护。
在采用铁丝网加固防护的沿河区域，这类问题并不鲜见。位于闵行区的莘庄第三幼儿园与淀浦河间有一块公共绿地，绿地内有篮球场和一些市民健身设施。淀浦河岸边设有护栏，但缝隙较大，高度较矮，出于防护目的，河边护栏和公共绿地间又竖起了一道长长的绿色铁丝网护栏，但也出现了松动破裂，裂口仅用细铁丝做简单固定。
护栏设置也应精细化
随着上海城市滨水空间建设的推进，大到公园绿地、小到学校小区，出现了越来越多可供市民活动的滨水公共空间。护栏怎么建才能既美观又安全？
在同济大学建筑与城市规划学院教授潘海啸看来，滨水护栏建设不应“一刀切”，需兼顾安全、美观与儿童友好，滨水护栏的高度、间距往往因景观需求、历史风貌或地方习惯而异，建设的首要前提是“因地制宜”：对于学校、幼儿园、小区周边等儿童密集区域，必须将儿童安全作为硬性约束，防范攀爬、钻空卡头、尖锐物划伤等风险，如需防护，可优先考虑增设辅助防护网等不影响景观的措施。对于人流稀少的区域，则不必盲目加装高栏，避免破坏自然亲水体验。
而护栏建成后出现的维护不周等问题，潘海啸建议，滨水空间护栏建设前应测算全生命周期维护费用；建成后，应明确权属——若为完全公共开放空间，政府应承担维护费用；若为小区内部半公共空间，则由物业负责，物业有权在设施危险且无钱修缮时暂时封闭，而不是强行维持开放状态。同时，建设选材应优先考虑耐久性而非一时美观，降低后期更换频次，从源头上减轻维护压力。
此外，专家指出，“家校社各方对儿童的安全教育、家长的看护责任等，也应到位。”
